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Creación de EMPOCALDAS
El decreto 2804 de 1975 reorganizó
el INSFOPAL y creó los organismos ejecutores
de carácter regional o municipal encargados
de la construcción de los sistemas de acueducto,
alcantarillado, mataderos, aseo público y plazas
de mercado, así como de la administración,
operación y mantenimiento de estos servicios
con la finalidad de fortalecer a los municipios y
facilitarles que llegaran a manejar eficientemente
estos servicios.
Por medio de la escritura 867 de junio
30 de 1976 de la Notaría 4 de Manizales se
constituyó la Empresa de Obras Sanitarias de
Caldas "EMPOCALDAS" como empresa de servicios
públicos, de ámbito regional, perteneciente
al orden nacional y sometida al régimen de
las empresas industriales y comerciales del estado.
Los socios fueron el Departamento
de Caldas y el INSFOPAL con un patrimonio de $63.103.700
el cual fue incrementado en 1982 quedando así
su composición:
| INSFOPAL |
147.209.000 |
53.88% |
| DPTO
DE CALDAS |
125.986.400 |
46.12% |
| CAPITAL
SOCIAL |
273.195.400 |
100% |
EMPOCALDAS LTDA inició actividades
con 14 localidades afiliadas contándose con
tres plantas de tratamiento y tres sistemas de bombeo.
Desde hacía bastante tiempo
se hablaba en niveles políticos y directivos
del Departamento, de la necesidad de invertir en el
sector de acueductos y alcantarillados, pero fue solo
en noviembre de 1984 cuando mediante la Ordenanza
29 se adoptó el programa de acueductos y alcantarillados
y se autorizó al Gobierno del Departamento
para efectuar las operaciones de crédito necesarias
para llevarlo a cabo. El Decreto 1113/85 designó
a EMPOCALDAS como entidad ejecutora del plan.
El plan se desarrolló con criterios
eminentemente técnicos que tenían en
cuenta las siguientes prioridades:
- Agua suficiente las 24 horas
del día.
- Calidad del agua donde ya fuese
suficiente.
- Alcantarillado para aquellas
localidades que tuvieran solucionado su problema
de acueducto.
Fueron beneficiarios del programa
los 24 municipios del Departamento (exceptuando Manizales),
2 corregimientos y 3 veredas.
Como consecuencia de las leyes 11
y 12 de 1986, se dictó el Decreto 77/87 y sus
reglamentarios que traerían fuertes cambios
en la estructura de los organismos ejecutores del
INSFOPAL, esto es EMPOS Y ACUAS.
El Decreto asignó a los municipios
la responsabilidad de prestar los servicios de agua
potable, saneamiento básico, matadero público,
aseo público y plazas de mercado, ordenó
suprimir el INSFOPAL y autorizó a los departamentos,
intendencias y comisarías para concurrir a
la prestación de los servicios.
También suprimió la
División de Saneamiento Básico y las
Oficinas Seccionales del Instituto Nacional de Salud,
ordenando cumplir estas funciones a los organismos
que se crearan o transformaran para la prestación
de los servicios de agua potable o saneamiento básico.
Para dar cumplimiento a estas disposiciones
el INSFOPAL puso en venta sus acciones que fueron
adquiridas en su totalidad por los municipios en operaciones
financiadas a 20 años sin intereses y con un
período de gracia de 6 años según
las pautas dadas por el CONPES.
Con el fin de asegurar una operación
sin traumatismos económicos se definieron mecanismos
de financiación por parte de los socios como
son el 10% de la renta monopolio de licores por parte
del Departamento y una suma de recursos provenientes
del IVA por parte de los municipios.
La protocolización del nuevo
ente de carácter departamental se realizó
en la primera asamblea de socios de EMPOCALDAS realizada
el 20 de febrero de 1989 en la cual participaron la
totalidad de los municipios afiliados y el Gobernador
del Departamento quien la presidió.
Arranca ahí una nueva época
en el desarrollo de la empresa que avanza por caminos
de progreso siendo una de las pocas EMPOS que no fue
liquidada en todo el territorio nacional, ya que contó
con voto de confianza de todos los Concejos y Alcaldías
del Departamento gracias a la eficiencia y pulcritud
de su manejo demostrado a lo largo de estos 15 años.
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